臺灣自來水股份有限公司第一區管理處|客服業務分析報告 分析產出日期:載入中
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基隆河水質異常事件
1910客訴資料統計分析報告
八堵油污案|民眾水質異味申報案件大數據分析(114年11月27日至12月16日)
資料來源 1910客服系統客訴明細
分析期間 114/11/27 – 114/12/16
資料筆數 960筆(後送案)
撰報單位 一區處客服承辦
⚠️ 說明:本報告以1910客服系統所登錄之後送客訴案件為分析基礎,呈現客觀統計數據,不代表本處對事件責任歸屬之認定,亦不具法律效力。相關外部分析文件(如損害評估鑑識報告)所載主張係第三方立場,本報告僅就數據層面參照比對。
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案件總覽摘要
960
後送客訴案件總計
統計期間:11/27–12/16
312
單日最高案量(11/29)
含基隆175件+汐止137件
6
涉及行政區
跨基隆市5區+新北汐止區
12/10
實質案量趨近歸零日期
12/16後無新案
1
時間趨勢分析
Phase 1
爆發期
11/27 – 11/28
314件
11/27首批案件自中午起爆發,11/28達到大量通報。直接進水處受污染,民眾於返家用水後密集進線。
Phase 2
蔓延與滯留期
11/29 – 11/30
441件
外線雖已排水,但污染源進入社區水塔。大量洗水塔求償及濾芯損壞案件出現,11/29達峰值312件。
Phase 3
長尾影響期
12/1 – 12/16
205件
異味殘留難散,民眾持續反映、要求水質檢驗。賠償諮詢、洗水塔核銷程序案件佔大宗。
每日後送案件量統計圖(基隆市 vs. 汐止區)
資料來源:後送統計表 ※ 暖暖區、中正區統計期間均無後送案件
每日合計案件量趨勢(對數刻度輔助視角)
顯示案量從爆發到歸零的完整波形
2
空間分布分析
各行政區後送案件數
共6個行政區,基隆市合計617件,汐止區343件
基隆市內各區比例
安樂區(263件)佔市內42.6%,為最高受災區
主要受災路段分析(依客訴明細高頻地址彙整)
以下路段為客訴明細中重複出現密度較高之區域,供參考
路段密度主要案件特徵
基金一路(含121巷、135巷) 極高 社區型大樓集中,水塔滯留問題嚴重;有「國揚大地社區」(161個水塔)、基金一路135巷300號等多棟通報
樂利二/三街 極高 密集公寓群,多棟連續通報;含大型社區「御花園」
麥金路 鶯歌里沿線多筆,含486號、420號、174號等
安和一/二街 七賢里、四維里受影響,多為公寓型住宅
路段密度主要案件特徵
明德一/二路 極高 泰安里、永安里大量通報,直接進水處受衝擊,為七堵核心受災區
崇信街/崇孝街 永安里多筆,社區型公寓
東新街 長興里連續通報,含37巷、89巷多棟
崇智街 永平里多筆,含11巷、35巷等
路段密度主要案件特徵
仁愛路(汐止段) 極高 福安里、秀峰里密集通報,含「國家交響樂社區」(151巷)等大型社區
建成路 城中里多棟,含「青年守則社區」、「高巢社區」等
保一街 保長里密集,保一街各號延伸通報
新台五路二段 茄苳里238巷大型社區群(星野之森沐月社區)
行政區主要路段案件特徵
仁愛區(60件) 劉銘傳路、獅球路、孝三路 仁愛市區公寓;含月子中心(劉銘傳路1-8號9樓)通報
中山區(64件) 中山一路、中山二路、中華路 通明里、安民里受影響;中正里相對較少
信義區(35件) 正信路、月眉路、東信路 散佈各里,案量相對較低
3
影響強度分析
客訴案件類型分布(依明細標籤彙整估算)
含複合標籤案件(如同時含洗水塔+賠償)
案件損害強度分級分布(依客訴描述評估)
分級參考外部分析報告三維度架構,由客服描述推估
關鍵影響事件一覽
以下為客訴明細中出現之特殊或高關注個案
案件類型典型描述涉及地址特殊性
健康影響 「喝了之後全家都有拉肚子」 汐止區/信義區 腸胃不適就醫案件
健康影響 「洗完手會紅紅癢癢很乾且紅腫」 七堵區泰安里 皮膚接觸反應
健康影響 「洗完澡身上都是汽油味」;「眼睛癢」 七堵區長興里 沐浴接觸反應
弱勢族群 「家中有嬰幼兒無法洗澡,泡奶怎麼辦」 七堵區/安樂區多處 嬰幼兒用水中斷
弱勢族群 「家中有洗腎患者是否還可飲用」 安樂區鶯安里 洗腎患者用水疑慮
商業場所 牙醫診所(仁愛區孝三路)水質受影響,已停供水 仁愛區孝三路82號 商業場所營運中斷
商業場所 月子中心(仁愛區劉銘傳路)9-10樓反映水質油味 仁愛區劉銘傳路1-8號 高敏感性嬰幼兒場所
大型社區 國揚大地社區:160多個水塔,總幹事陳先生 安樂區基金一路121巷 超大型社區,排水極困難
大型社區 汐止大型社區1,000戶水塔排水,要求派水車 汐止區大同路段 千戶社區排水困難
國賠威脅 用戶表示「若不速處理,將提告申請國賠」 安樂區七賢里安和一街 法律行動威脅
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事件關聯性分析
11月27日客訴進線時序重建(依案件受理時間)
從客訴明細申報時間可重建當日通報高峰
時序比對:污染事件 vs. 客訴爆發
依客訴明細受理時間與事件公告時間對照
時間點事件客訴資料對應情況說明
11/27 上午10:00前 污染事件 八堵油污案發生,水質異常開始 污染源頭時間
11/27 中午12:00 首批客訴 20250581774(安樂區安和一街)─ 最早一筆,用戶反映「直接進水處有機油味」 污染入戶約2小時後
11/27 13:00–16:00 快速累積 安樂區、七堵區大量進線,單一時段多筆;用戶普遍描述「鄰居也有」 社區傳播效應
11/27 17:00–24:00 晚間爆發 下班返家後急速增加,汐止區開始出現;「已嚴重影響日常生活」等強烈描述增多 用水尖峰觸發大量發現
11/28 – 11/29 持續高峰 11/28共282件,11/29達最高峰312件;汐止區滯後爆發(11/28以前僅2件,11/29達137件) 污染順延管網蔓延
11/30 起 緩降轉型 油味通報減少,洗水塔、賠償諮詢比例上升;民眾已接受外線排水完成訊息 處置措施效果顯現
12/7 後 尾聲期 每日個位數案件,多為殘留疑慮、補助申請;12/16後無新案 水質實質恢復正常
汐止區滯後效應分析
說明污染源如何順延供水管網蔓延
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結論與建議

📋 承辦建議事項

依據本次客訴資料分析,謹提供以下建議事項,供長官決策參考:

  • 建議將960件客訴案件完整建檔彙整,依行政區、受損類型(油味通報、洗水塔求償、健康影響、商業場所)分類保存,作為後續補償核銷或行政調查之基礎資料庫。
  • 建議優先針對「健康影響類」(皮膚紅腫、腸胃不適、醫療費用)及「弱勢族群類」(嬰幼兒、洗腎患者、高齡長者)案件進行個別後續追蹤聯繫,降低後續糾紛風險。
  • 建議評估現行「補助3度水費+洗水塔費用核銷」方案之執行情形,部分案件中民眾明確表示補償不足(尤其涉及濾心更換費用);統一公告補償上限與核銷時限,可降低後續客訴及投訴率。
  • 汐止區(343件,佔35.7%)屬跨縣市影響,建議確認與新北市及汐止所之協調機制,統一對外口徑及補償標準,避免資訊落差引發更多客訴。
  • 本次事件已引發媒體、民代(立委林沛祥等)及政府機關(水利署第十河川分署)介入,建議法務相關後續與外部分析文件(損害評估鑑識報告)所載主張保持資訊隔離,以免影響本處對外回應之立場一致性。